Чем занимается Союз турагентств?
Один из самых распространенных вопросов к общественным объединениям — что вы реально сделали для рынка? В СТА согласились ответить на него подробно и без обиняков.
Как относятся в СТА к демпингу и
Успехи в политических вопросах
— Коллеги, конечно, прежде всего всех волнуют политические вопросы — возможность Союза реально лоббировать интересы участников рынка. Самый свежий пример — вопрос типовых договоров. Ради этого вы даже объединили силы с АТА, хотя по многим вопросам взгляды у вас расходятся. Удалось ли добиться решения вопроса?
Сергей Голов, Президент СТА, заместитель директора ассоциации «Турпомощь»:
— На наш взгляд, в вопросе типовых договоров мы все же добились того, к чему стремились. Некоторое время назад на сайтах Минкульта и Ростуризма появилось пояснение — ровно по пунктам нашего совместного с АТА обращения — о статусе этих договоров и с подробным разбором некоторых положений.
К сожалению, не все рекомендации турагентского сообщества были приняты во внимание. Но в новой редакции отраслевого закона, которая должна быть принята, скорее всего, в рамках осенней сессии, прописана отмена нормы, согласно которой при реализации турпродукта турагент должен предоставлять копию доверенности от туроператора на заключение договора от его имени.
Таким образом, будет убрано разночтение в действующем законе, и типовая форма договора потеряет свой обязательный статус и останется рекомендованной к исполнению по желанию сторон.
Сергей Агафонов, председатель правления СТА, Генеральный директор
— То есть Правительство приняло решение, что агенту предоставляется право выбора и свободы договора. Это хороший шаг, который осенью должен быть законодательно закреплен.
Летом, в высокий сезон и турагентства были заняты продажами. Сейчас, осенью, когда Госдума вернется с каникул и приступит к работе, этот и другие законодательные вопросы вновь остро встанут.
— Особенно электронная путевка! Ведь до ее внедрения остается меньше полугода, а вопросов только прибавляется. В том числе неясна роль турагентств. Какая позиция у СТА по отношению к электронной путевке и как вы планируете ее доносить?
Сергей Агафонов: Пока систему электронной путевки тестируют туроператоры. Но агентства тоже не должны оставаться в стороне. Недавно в
Сергей Голов: Ранее в
Мы подробно изучили проект положения об электронной путевке: как ни странно, турагентов в документе просто нет, хотя сегодня свыше 75% объема реализации комплексного турпродукта идет через агентские компании.
И это не злой умысел или халатность разработчиков, а лишь доказательство того, что они далеки от глубоких познаний в технологических процессах реализации турпродукта. Поэтому представители розницы просто обязаны присутствовать на площадке, где обсуждается электронная путевка.
Эксперты СТА готовы консультировать по всем профильным вопросам, озвучивать консолидированное мнение участников турагентского рынка, отстаивать права турагентов, обязанности и общие интересы.
— Какие моменты в проекте положения об электронной путевке вы считаете особенно важными? Что прежде всего требует обсуждения?
Сергей Голов: Прежде всего — какую стоимость турпродукта следует отразить в системе. Мы считаем, что логичнее всего отображать конечную стоимость.
Также мы хотим проработать вопрос электронной подписи: в то время, как у туроператоров два варианта правового взаимодействия — простая подпись и усиленная, турагентства обязаны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Что гораздо сложнее и дороже.
В целом, внедрение электронной путевки не должно стать шоком для туристических компаний, мы настаиваем на поэтапном и безболезненном для рынка внедрении системы.
Важен также механизм учета и регулирования участников системы, выстраивания связей внутри нее. Пока там прописан свой алгоритм, хотя есть возможность использовать уже существующий механизм — реестр ТА, созданный при «Турпомощи».
— СТА вообще очень тесно взаимодействует с «Турпомощью». Не так давно было подписано соглашение о сотрудничестве с ассоциацией. Что это? Еще один шаг к усилению голоса турагентств?
Сергей Голов: Два года назад, в июле 2015, турагенты добились полноправного присутствия на площадке «Турпомощи». Сначала в качестве участников впервые созданной — кстати, по инициативе СТА — рабочей группы по взаимодействию с турагентами. Позже группа получила более весомый статус — комитет. Усилился ли в связи с этим голос турагента в ассоциации Турпомощь? Однозначно. С нами консультируются, мы решаем самые острые и актуальные вопросы.
Сегодня Комитет полностью укомплектован и новыми членами не пополняется. Его состав отражает на сегодняшний день состав рынка. Но заявки поступают практически ежедневно: коллеги поняли, что решения можно и нужно принимать сообща, это удобно, это грамотно, это действенно, в конце концов.
Вообще, экспертный круг профессионалов отрасли очень интересен. С одной стороны, он кажется обширным, но если посмотреть, кого чаще всего задействуют для решения важнейших и экстренных вопросов, то этот список не такой уж длинный. Профессионализм и грамотная экспертиза данного небольшого круга людей действительно не подвергаются сомнению.
Что касается соглашения о сотрудничестве СТА и «Турпомощи» — это важный и логичный шаг. Хотя в «Турпомощи» так или иначе представлены члены многих общественный объединений, но соглашение подписано только с СТА.
Мы все друг у друга на виду и находимся даже больше, чем в профессиональных отношениях, зачастую дружеских и приятельских. Это очень облегчает принятие компромиссных решений на благо всей туриндустрии.
— И все же, что сотрудничество с «Турпомощью» дает объединению турагентств?
Сергей Агафонов: С одной стороны, «Турпомощь» имеет статус общественной организации, с другой — ее вес на рынке сложно переоценить:
Быть в связке с таким участником рынка очень важно. И важно, что в «Турпомощи» появился агентский комитет, заместителем председателя которого я являюсь. При помощи этого механизма можно доносить до туроператоров
Многие не понимают, что ТА и ТО — единые участники рынка, в одной связке находимся. Перед клиентом мы равны.
Агентский комитет при «Турпомощи» собирается раз в месяц (за исключением летнего сезона), перед наблюдательным советом «Турпомощи». Диалог идет. Агентский комитет выносит на обсуждение наблюдательного совета
Туроператоры vs турагенты
— К слову о взаимоотношениях с туроператорами… Сегодня есть некоторое противостояние турагентов и туроператоров:
Сергей Агафонов: Напряженность есть, трагедий нет. Ситуацию надо разделить на две составляющие: первая — напряженность, вызванная сезонными факторами (в том числе задержки рейсов авиакомпаниями). Действительно, было невозможно дозвониться туроператорам,
С другой стороны, их тоже можно понять, потому что они не были готовы к такому
Второй момент — это системный вектор туроператоров, который направлен на снижение агентской комиссии. Плюс участие туроператоров между собой в конкурентной борьбе, связанной с получением хорошей цены, скидкой на сам турпродукт. Мы все понимаем, что турагенты и туроператоры — неразрывные участники рынка. В данной ситуации туроператор поступает не
Другой элемент, с помощью которого делают хорошую цену туроператоры, борясь между собой, это
— Как турагентская сеть может ответить? На уровне сетей, на уровне СТА?
Сергей Агафонов: Мы хотим выработать единую позицию по этому вопросу и рынок нас, надеемся, поддержит. Конечно, здесь бороться надо сообща. Ни отдельно каждому агентству, ни даже агентской сети сложно бороться с
— Какие варианты решения сложившейся ситуации обсуждаются?
Сергей Агафонов: Пока о вариантах решения проблемы говорить преждевременно. Сейчас все озабочены данной ситуацией, это нехорошо, что так поступают туроператоры.
— В соцсетях обсуждались довольно радикальные меры. В частности бойкот. На ваш взгляд, это метод?
Сергей Агафонов: Это не метод, это не действенно. Это не
— Вряд ли всех независимых ТА позовут на конгресс в Сочи.
Сергей Агафонов: Ключевых участников агентского рынка конечно позовут. А уже через СТА мы донесем позицию рынка до небольших турагентств.
Итоги конгресса турагентов в Сочи
4) Интересна также судьба резолюции II турагентского конгресса, который проходил в Сочи в апреле: куда она была направлена? Есть ли уже, может быть, примеры реакции властей и/или туроператоров на пункты резолюции?
Сергей Голов: В качестве адресатов резолюции II Всероссийского турагентсткого конгресса были указаны заинтересованные органы государственной власти (Совет Федерации, Государственная Дума, Минкультуры России, Минтранс России, МИД России, Ростуризм, Роспотребнадзор, ФНС России, Росстандарт, Росстат), а также общественные объединения, СМИ.
Информацию довели до всех адресатов. Сенатор, курирующий туризм, Игорь Фомин, например, очень активно участвует в жизни туротрасли, активно выступает в СМИ.
Относительно пунктов резолюции и реакции на нее властей. Могу сказать, что по одним вопросам удалось добиться положительного результата, по другим — работа продолжается. Рассмотрим на конкретных пунктах документа:
1. «Ускорение принятия изменений в отраслевое законодательство, обеспечивающих свободу договора и отмену требования продвижения и реализации турпродукта турагентам «только от имени и по поручению туроператора» — можно считать состоявшимся, в новой редакции закона это прописано, будем ждать принятия закона осенью.
2. «Закрепить в отраслевом законе понятие „сеть турагентств“ с соответствующими критериями и признаками» — мы сегодня наблюдаем тенденции к укрупнению, к обелению рынка. В правовом поле сетевые объединения находятся в более выигрышном и более понятном для государства положении. Рано или поздно, рынок придет к масштабному доминированию турагентских сетей. Такая форма бизнеса более прозрачна и стабильна. В настоящее время сети турагентств являются значительными представителями турагентского
3. «Считать недопустимой и разрушающей рынок практику дальнейшего снижения турагентских комиссий ниже сложившегося уровня, предоставление необоснованных скидок туристам и
4.«Профессиоанльные стандарты» и «образовательные стандарты» — Мы считаем, необходимо реформировать стандарты обучения, программы обучения и подготовки молодых специалистов профильных вузов и студентов профильных факультетов. Тема очень злободневная для отрасли, это признают все. За этот «сектор» в нашей ассоциации отвечает Светлана Макарова, генеральный директор объединенной сети ТБГ и «Горячие туры», кроме того многие инициативы с ее подачи зарождаются на базе Travel School. Она осветит эту тему подробнее в интервью.
5 «Внедрение электронной путевки должно быть добровольным и синхронизировано с
Так или иначе, наша деятельность сегодня сопряжена с реализацией пунктов резолюции конгресса,
Курс на внутренний и въездной туризм
— Мы знаем, что СТА также развивает отношения с региональными туристическими ведомствами. Но ведь в их задачи входит прежде всего внутренний и въездной туризм, тогда как СТА объединяет агентства, занимающиеся преимущественно выездом. Как СТА, являясь объединением турагентств, планирует поддержать въездной и внутренний туризм? Значит ли это, что Союз планирует развивать свою деятельность и, например, в странах СНГ, в тех, где похожий рынок?
Александр Недополз, генеральный директор
— Какова позиция СТА: что необходимо сделать в первую очередь, чтобы турагентствам было интересно продавать продукт регионов России? Конечно, с пляжными курортами, а также Москвой,
— Этот вопрос очень глубокий и комплексный. Как мы видим, уникального рецепта пока не придумано. Но ведь главное — начать. И решение обязательно придет. Ведь, по сути, только с прошлого года появились достойные пакеты по России. Агенты начали изучать родную географию… Как часто бывает на начальных этапах, все идет болезненно и со скрипом. Больше претензий и разговоров, чем дела. Но это этапы становления, для такого периода подобное характерно. Россия может и должна быть привлекательной для каждого туриста, отечественного или зарубежного. Мы обязательно будем информировать о своих шагах в этом направлении.
Написать комментарий