Ужесточение правил перевозок может привести к дефициту мест в самолетах и росту цен на авиабилеты. Такое мнение высказал председатель правления BEK AIR Нурлан Жумасултанов в ходе «круглого стола» в Астане, где обсуждали поправки в законодательство по вопросам авиации.

Чиновники Комитета гражданской авиации (КГА) МИР предлагают внести изменения в авиационное законодательство страны. Одна из норм нового законопроекта, если он будет принят, позволит уполномоченным органам утверждать расписание регулярных рейсов на внутренних и международных авиамаршрутах.

По мнению заместителя председателя КГА Талгата Касенова, такая мера необходима для «установления контроля и надзора за регулярностью выполнения полетов казахстанскими и иностранными авиаперевозчиками». Однако представители авиакомпаний с этой формулировкой не согласились.

Председатель правления компании BEK AIR Нурлан Жумасултанов напомнил: регулирование расписания внутренних рейсов было отменено три года назад. И это положительно сказалось на рынке авиаперевозок. Ужесточилась конкуренция, увеличилось число авиарейсов; как следствие, тарифы на внутренние перевозки упали, а пассажиропоток вырос. Если раньше билет на самолет из Астаны в Алматы стоил от 20 до 30 тыс. тенге, то сегодня — от 10 до 20 тыс. То есть цены на авиабилеты приблизились к тарифам на скоростные поезда.

— Сейчас вы хотите опять это зарегулировать, снова вызвать дефицит провозных емкостей (пассажирских мест. Соответственно, будет рост тарифов и падение пассажиропотока в гражданской авиации. Мы вернемся назад — к тому, от чего ушли. Я против этого пункта, не надо вмешиваться в рынок, он сам отрегулирует, что нужно, а что нет, — выразил свою точку зрения Нурлан Жумасултанов.

Его поддержал представитель АО «Международный аэропорт Алматы» Альберт Джазыбаев, который заметил, что новая норма создает административные барьеры.

— Если нужен дополнительный надзор, то можно его сделать в уведомительном порядке, не обязательно делать так, чтобы каждый полет согласовывался с Комитетом гражданской авиации. Международных стандартов можно достичь гораздо более мягким путем, чем, по сути, создавать еще один административный барьер в гражданской авиации, — считает Альберт Джазыбаев.

Не поддержали новшество и в «Эйр Астане».

— Авиакомпания выступает против новой нормы закона. Это увеличит документооборот. А излишний бюрократизм в этом вопросе и дополнительные административные барьеры нам не нужны, — пояснил позицию компании менеджер АО «Эйр Астана» Ильдар Гимадиев.

Официальный представитель Ассоциации туристических агентств Казахстана Денис Кривошеев, выразил мнение, что предлагаемая мера ухудшит положение на рынке внутренних авиаперевозок. Они, в свою очередь, важны для развития внутреннего туризма. Это особенно актуально из-за прогнозов о том, что в ближайшие 3–4 года выездной туризм в Казахстане будет находиться на низком уровне.

Воспользовавшись случаем, представители авиакомпаний подняли еще один важный вопрос. Сегодня авиаперевозчика в случае задержки или отмены рейса могут оштрафовать за неоказание услуг пассажирам (предоставление питания и гостиницы). Это происходит даже в том случае, если самолет не смог прибыть вовремя из-за плохих метеоусловий или другой форс-мажорной ситуации.

— Получается, что авиакомпании находится под косвенным давлением. Их стимулируют идти на нарушения, чтобы уйти от дополнительных затрат. Казахстан ратифицировал Монреальскую конвенцию правил международных воздушных перевозок. Там прописано, что авиакомпания не может нести ответственность при наступлении экстраординарных случаев, к которым относятся метеоусловия, забастовки, действия властей и так далее, — обозначил проблему Нурлан Жумасултанов.

После приведенных доводов в КГА пообещали учесть замечания авиаперевозчиков и рассмотреть их на заседании рабочей группы по законопроекту, которая соберется в январе 2016.