Финансовые ловушки нового турзакона

С момента принятия поправок в закон, все обсуждают преимущественно юридические нюансы, с которыми столкнутся игроки туррынка в новом году. При этом другой аспект, финансовый, обсуждают меньше, и, как считает юрист Александр Байбородин, напрасно.

С момента принятия поправок в закон, в прессе и на конференциях обсуждают преимущественно юридические нюансы, с которыми столкнутся игроки туррынка в новом году. При этом другой аспект, финансовый, обсуждают меньше, и, как считает юрист Александр Байбородин, напрасно.

В марте Владимир Путин подписал турзакон, официально утвердив все поправки, принятые в третьем чтении, и сейчас все обеспокоены как работать: с доверенностью или без, с депозитами или без, что будет с поправкой «от имени и по поручению». Но, как отмечает юрист Александр Байбородин, возможно, эти нюансы второстепенны, а обратить внимание стоит на то, что возрастает финансовая нагрузка на туроператоров и большинству из них будет нелегко вести свою деятельность по предложенному в законе сценарию.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Три финансовые ловушки нового турзакона:

№ 1 — Требование к соотношению собственных средств и собственных обязательств — 1/10!

Статья 17.7. Учет и отчетность (введена Федеральным законом от  02.03.2016  N  49-ФЗ ).
Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Порядок расчета туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (в том числе определение показателей, используемых для такого расчета) устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В размещенном на федеральном портале проекте приказа Минкульта говорится: «Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств», расчет предлагается осуществлять следующим образом:

Н = (О*10) /100
Где:
Н — размер нормативного соотношения;
О — общая цена туристского продукта за предыдущий календарный год. Нормативное соотношение отражает достаточность собственных средств (капитала) туроператора.

Итого: согласно планируемым поправкам, соотношение собственных средств и общей цены турпродукта за предыдущий год должно быть 1 к 10. Для компании с общей ценой турпродукта за год в 1 000 000 000 размер основных средств должен быть 100 000 000.

№ 2 — пополнение фонда персональной ответственности на 1% от общей цены туристского продукта за год — ежегодно.

Туроперэйтинг — бизнес, построенный на обороте, потому «изъятие» из бизнеса даже 1% от общей цены турпродукта может болезненно сказаться на туроператорах. Например, для компании с оборотом 1 000 000 000 рублей ежегодные отчисления в фонд составят 10 000 000 рублей. Пополнять фонд придется до тех пор, пока его размер не достигнет 7%.

№ 3 — страхование ответственности крупных и средних туроператоров (общая цена турпродукта за год не менее 40 000 000) на сумму 5% от общей цены туристского продукта в год, но не менее чем на 50 000 000.

Возьмем компанию с общей ценой турпродукта 1 миллиард рублей в год. Страховая сумма составит 50 000 000 рублей. Возможный размер страховой премии 1 000 000 рублей — причем еще нужно найти страховщика, который будет страховать на такую сумму.

И соберем все воедино:

Туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 1 000 000 000 рублей будет нести следующую нагрузку:

  • 10 000 000 в фонд персональной ответственности;
  • 1 000 000 за страховку — если найдет и договорится;
  • Обязан будет иметь 100 000 000 основных средств.

Небольшой туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 100 000 000 рублей (то есть примерно по 2 млн в неделю) будет нести следующую нагрузку:

  • 1 000 000 отдаст в фонд персональной ответственности;
  • 1 000 000 отдаст за страховку;
  • Обязан будет иметь 10 000 000 основных средств.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

15 комментариев

Director
09 декабря, 13:17
Давно пора установить нормативы, увязывающие объемы обязательств и собственных средств. Все это давно есть в банках и страховых компаниях. Просто надо правильно определить формулу расчета, учитывая, что теперь еще будет и фонд персональной ответственности.
Лена
03 ноября, 01:13
В чем проблема у ТО, реализующая продукты на 1 млрд. руб. поддерживать уровень собственного капитала (уставного, резервного) 100 млн. руб.? При таком уровне обязательств (1 млрд.) 10% - это еще мало!
02 ноября, 16:08
А нашим законотворцам заняться нечем!!!! Все к чему руку свою протянут, прореформируют, внесут поправки, только еа выброс. Образование прореформировали, ИПешникам реформу сделали, в здравоохранении все "поправили" и т.д., остановитесь!!!!!! Если мозгов нет, то не трогайте!!!!!
Семён Семёныч
02 ноября, 09:01
Опричнина вернулась в полном ее смысле. Опричники на каналах готовят "правильное" общественное мнение. Строим свою "национальную" дерьмократию. УРЯ!
02 ноября, 07:31
На 1 января 16 г. в России было 733 банка (это без филиалов) на 1 сентября 659. За 8 месяцев - 74 банка прикрыли. Я даже боюсь думать, что мы в конечном итоге идем к цифре однозначной! Тоже самое и в других отраслях. Идут зачистки и выемка нац валюты в казну! По соц опросу 48% россиян опасаются начала 3й мировой из за Сирии. Вывод: кто нас будет жалеть? НИКТО! Мутько, который видимо протеже чей то?! А президент вообще нас считает одной компашкой с молодежкой и спортом! Так, что дали Вам Крым и КК возьмите палатки сядьте в лады-калины и устраивайте кемпинги, как в старые советские времена! Я начинаю подозревать, что и ТО-шников скоро тоже чистить начнут!!!
Director
09 декабря, 13:21
Юля, у Вас есть информация, что закрыли процветающие и законопослушные банки?
Сергей
02 ноября, 08:49
А это что не чистить чтоли? От имени и по доверенности - это схлестнуть лоб в лоб ТО и ТА, ради чего. Да чтобы сначала выбить из ТО его рабочий винтик - агентов. Потом обложить данью согласно этой статьи. Далее сами захотят закрыться. Далее если позакрываются то 1% с удовольствием предложит свои услуги в качестве выездного ТО. Рейдеры раньше отметали заводик сейчас отраслями. Мы для них шушара - лекторат, да в горячую точку сходить если что. Цель выбить ТО. А лучшее прикрытие - благие цели. Хотели же как лучше, а получилось как планировали. Увидим еще "переменки".
отрис
02 ноября, 03:25
Самыми богатыми оказались туроператоры- ""скрывались""
Оксана
01 ноября, 17:22
Не пора ли отстать от туризма и взяться за риэлторов? А то недавно пыталась снять квартиру в Москве - за услуги риэлтора 30-50 т.р. с каждой квартиры! не надо ни образования, ни знаний, ни языков, ни лицензии, ни патента, ни налогов, ни ответственности! Слабо с риэлторами навести порядок? А то все туризм да туризм...
Светлана
01 ноября, 16:58
А как мы до этого закона "убогие" все работали???
Сергей
01 ноября, 15:48
Цитата: Кирилл
Вывод простой: государство просто убивает туристический бизнес. В правительстве и Думе сидят олухи и придурки вместе с садовым чучелом Дмитрием Медведевым!!!
Не убивает туризм, а отметает. Очередь дошла до туризма. Неужели никто не видит, что происходит? Чистой воды помещество. 1% "государства" все выгребает что только можно по всем отраслям и весям. Там не оболтусы сидят. Все идет по плану! Раньше при комуняках всё было народным достоянием, сейчас наше достояние частным под 1% контроля. Лопнут когда нибудь от денег иль нет, вот вопрос?
02 ноября, 07:19
Согласна не дураки сидят! Действуют по плану Есть определенная цель о которой мы можем только догадываться!
Дед Матвей
01 ноября, 15:27
Конечная цель одна, прекратить вывоз валюты за рубеж. А инструменты для ее достижение могут быть разными и не всегда нравятся участникам рынка(рынком это назвать сложно, скорее зоопарк). Вот такие дела в нашем зоопарке!
игорь
01 ноября, 15:05
Так в чём ловушка - то?))
Игорь.
01 ноября, 14:15
Слов не, кроме матерных......Теперь Мутько, будет и туризмом руководить .....футболом наруководил...пора "добивать" туризм"......путь бы в начале выучил английский, а Мединский липовую диссертацию защитил...
01 ноября, 13:25
Вот теперь интересно, закон вносился якобы для защиты туристов и их интересов... В итоге получаем только повышенную налоговую нагрузку на агентства и нагрузку на туроператоров + большую вероятность банкротства. Браво нашим афигенно умным и расчетливым политикам! Все для людей и для бизнеса)))
Ольга
01 ноября, 12:49
Т.е.ранее бронирование стало еще опаснее, т.к. небольшие туроператоры скорее всего разорятся.А турфирмам вообще непонятно как работать
Кирилл
01 ноября, 12:32
Вывод простой: государство просто убивает туристический бизнес. В правительстве и Думе сидят олухи и придурки вместе с садовым чучелом Дмитрием Медведевым!!!
Сергей
01 ноября, 15:45
Не убивает, а подметает. Очередь дошла до туризма. Неужели никто не видит, что происходит? Чистой воды помещество. 1% "государства" все выгребает что только можно по всем отраслям и весям. Там не оболтусы сидят. Все идет по плану! Раньше при комуняках всё было народным достоянием, сейчас наше достояние частным под 1% контроля. Лопнут когда нибудь от денег иль нет, вот вопрос?

Российские туристы уже двое суток остаются в холле отеля в Дубае

Клиенты турфирм не могут попасть в аэропорт, их не обеспечивают ни проживанием, ни питанием.

Российские туристы уже двое суток остаются в холле отеля в Дубае

Уже двое суток российские туристы находятся в фойе отеля Oaks Ibn Battuta Gate Dubai city 5*, сообщила Profi.Travel представитель турагентства. По ее словам, со вторника там застряли 17 россиян. Сегодня в первой половине дня почти всех расселили, но четыре человека до сих не имеют возможности получить номер или попасть в аэропорт.

«Две мамы и две дочки 15-16 лет уже двое суток находятся в фойе гостиницы, — сообщила сотрудница турфирмы. — Тех, кто был в аэропорту — и вывезли, и расселили, и покормили, и воду дали. Наши клиенты — заблокированы», — рассказали в турагентстве.

По словам агента, гиды им ничем помочь не могут. Уже две ночи туристы провели на диванах в холле. И если в первый день их обеспечивали хотя бы водой, то сейчас и это делать перестали. При этом вокруг ни магазинов, ни кафе. В аэропорт они попасть тоже не могут, дороги все еще закрыты. Единственное, что предложили в гостинице, — пообедать за дополнительную плату: в пересчете на российские деньги — за пять тысяч рублей на одного человека.

Profi.Travel направил запрос в отель Oaks Ibn Battuta Gate Dubai city, однако оперативно ответ получить не удалось.

В турагентствах рассказывают, что на сегодняшний день это не единичный случай: в ряде отелей остаются российские туристы, у которых нет ни ваучеров на заселение, ни информации о вылете в Россию. Как сообщил один из агентов, после публикации вопроса в профессиональном сообществе «Профи в тревел тут», его туристов перевезли в другой отель и заселили — после 17 часов ожидания в холле. Информации об обратном рейсе у них до сих пор нет, ее ожидают от туроператора.

Операторы планируют вывезти своих клиентов в течение ближайших дней, но более точные данные пока под вопросом.

По мнению юристов, туристам, стоит попытаться, если это возможно, обеспечить себе проживание за свой счет, а потом потребовать у туроператора возместить потраченные средства. Однако, получить, например, компенсацию морального вреда, скорее всего, не получится.

«Если приобретался комплекс услуг: по перевозке и размещению, то это турпродукт, и ответственность за него несет туроператор, — пояснила юрист Альянса туристических агентств Мария Чапиковская. — В таких ситуациях он должен позаботиться о том, чтобы эти услуги оказать, пусть и альтернативным образом. На время ожидания вылета предоставить отель и в дальнейшем вернуть в Россию».

Она пояснила, что если речь идет о задержке, тогда условия, предусмотренные законодательством, должна обеспечить авиакомпания. «Если мы говорим об отмене рейса, который приобретался в составе турпродукта, то обязанность по предоставлению приемлемых условий для ожидания обратного вылета и обеспечения самого вылета, возлагается на туроператора», — уточнила она.

Она напомнила, что большинство клиентов туроператоров сегодня размещены в гостиницах в ОАЭ. По словам Марии Чапиковской, даже в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажора (а его признаки тут налицо), компании не освобождаются от необходимости исполнять обязательства, хотя с них и снимается ответственность за их неисполнение.

То есть, если туроператор не обеспечил размещение, и туристу пришлось оплачивать отель самому, то он имеет право требовать компенсации своих расходов. Также, например, за трансфер, если пришлось добираться за свой счет. «Да, дороги размыло, пока нельзя привезти всех в аэропорт, вернуть на родину, но ведь других туристов разместили в отелях. Вероятно, это зависит от контрактов с принимающими компаниями, гостиницами, но это уже не форс-мажор», — добавила юрист.

При этом компенсация, например, морального вреда, выплата неустоек в случае форс-мажора не осуществляется. Если туроператор докажет, что возможности исполнить обязательства у него не было, суд, учитывая форс-мажор, может встать на сторону туркомпании, уточнила юрист.

В данном случае, посоветовала Мария Чапиковская, стоит добиваться, чтобы туристам предоставили необходимые услуги и вывезли в Россию. Если они за свой счет заселятся в гостиницу, нужно сохранить платежный документ и пробовать в судебном порядке доказать, что им обязаны компенсировать эти расходы, несмотря на обстоятельства.

Адвокат Клуба защиты прав туриста Маргарита Еремеева подтвердила: задержка или отмена вылета по метеоусловиям — причина уважительная, но на период ожидания авиакомпания и туроператор должны организовать размещение в гостинице. Возмещение расходов возможно, если будет доказано, что компания уклонилась от исполнения обязательств.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Екатерина
18 апреля, 17:59
А кто ТО?Люди должны знать героев в лицо

Кадровый дефицит в туризме: как повысить привлекательность работы в отрасли

На эфире деловой программы «Знай наше» проанализируем проблему кадров и попытаемся найти пути решения вместе с экспертами.

Кадровый дефицит в туризме: как повысить привлекательность работы в отрасли

Как отметил во время эфира открытия выставки «Знай наше: лето 2024» президент РСТ Илья Уманский, нехватка специалистов в туриндустрии будет приводить к тому, что стоимость найма персонала и, соответственно, самих услуг будет повышаться. И все попытки сделать отдых внутри страны доступнее упираются в эту проблему. Обсуждать кадровые проблемы в отрасли и искать возможности для работодателей будем вместе с экспертами на эфире деловой программы 18 апреля в 14:00 мск «Кадровый дефицит в индустрии туризма: актуальные вызовы и возможности для работодателей».

Организатором эфира выступят эксперты кадрового проекта «Мастера гостеприимства» платформы «Россия — страна возможностей»

Вопросы, которые будем обсуждать

  1. Текущие тренды на рынке труда в сфере туризма и их влияние на кадровый дефицит.
  2. Новые требования к ключевым навыкам сотрудников для успешной работы в туристической индустрии.
  3. Возможные стратегии для повышения привлекательности работы в сфере туризма.
  4. Анализ компетенций, необходимых для успешной работы в туризме, и обсуждение способов их развития.
  5. Роль гибких навыков и профессиональных знаний в туристической сфере.
  6. Инновации и технологии, которые могут помочь в решении проблемы кадрового дефицита и улучшении качества обслуживания туристов.

Спикеры:

  • Сергей Хорошутин, заместитель Министра по туризму Пермского края.
  • Анна Юнак, программный руководитель проекта «Мастера гостеприимства» президентской платформы «Россия — страна возможностей».
  • Юлия Перевощикова, директор по управлению персоналом группы компаний «МАНТЕРА».
  • Анна Наумова, полпред Общенационального союза индустрии гостеприимства (ОСИГ) в СКФО, руководитель туроператора «Валькирия», посол гостеприимства Ставропольского края.
  • Ирина Зубарева, руководитель сервисного направления Российских студенческих отрядов.

Модератор: Артем Чумак, главный редактор портала Profi.Travel.

Ждем вас на эфире!

Организатор выставки «Знай наше: лето 2024» — медиахолдинг Profi.Travel. Мероприятие поддерживают Минэкономразвития (письмо Д30и-7293 от 12.03.2024), Российский союз туриндустрии, проект президентской платформы «Россия — страна возможностей» «Мастера гостеприимства» и выставка «Интурмаркет».

При поддержке

Партнеры выставки

УЧАСТНИКИ ЗНАЙ НАШЕ: ЛЕТО 2024

Новости по теме

Написать редакции: